《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2026年4月23日6版）

習(xí)近平總書記考察安徽、親臨小崗以來，我們牢記總書記殷殷囑托，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，全面深化改革，積極探索創(chuàng)新，近4年來先后承擔(dān)60項(xiàng)國(guó)家級(jí)和84項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，農(nóng)村綜合改革、穩(wěn)糧保供、小崗村改革發(fā)展等改革經(jīng)驗(yàn)連續(xù)4年獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革、縣域醫(yī)改“天長(zhǎng)模式”、天長(zhǎng)市科技創(chuàng)新“四題”模式、人居環(huán)境整治“明光經(jīng)驗(yàn)”、定遠(yuǎn)坡耕地水土流失綜合治理等一批經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；林長(zhǎng)制改革、商事制度改革、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造等一批工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)、全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)培訓(xùn)會(huì)等一批全國(guó)性經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在滁州召開。

堅(jiān)持先行先試，當(dāng)先鋒探新路

小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。我們高舉改革旗幟，勇當(dāng)改革先鋒，堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革。小崗村獲頒全國(guó)首批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書，設(shè)立全國(guó)首支村級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，成立全省首家村級(jí)鄉(xiāng)村振興銀行——鳳陽農(nóng)商銀行小崗支行，獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1.5億元，入選聯(lián)合國(guó)旅游組織2024年“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。“大包干”帶頭人集體榮獲“改革先鋒”稱號(hào)并被授予“最美奮斗者”榮譽(yù)稱號(hào)，習(xí)近平總書記親自為小崗村“大包干”帶頭人代表頒獎(jiǎng)；小崗村黨委被黨中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。我們堅(jiān)持抓小崗促全市，以“國(guó)字號(hào)”整市改革試點(diǎn)為牽引，以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革取得積極成效。

一是圍繞活權(quán)賦能，深入推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革。在全省率先開展農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全市982萬畝農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證應(yīng)頒盡頒，80萬農(nóng)戶吃上了“定心丸”。

二是圍繞盤活資產(chǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2018年滁州獲批整市試點(diǎn)以來，實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋，改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上交流。2023年滁州獲批全省唯一的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化國(guó)家級(jí)改革整市試點(diǎn)，探索健全交易體系和規(guī)則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，完善“八統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一交易平臺(tái)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、培訓(xùn)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交易鑒證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管），暢通了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，激活了農(nóng)村資源要素潛能。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款“首證首單”在天長(zhǎng)發(fā)放。

三是圍繞穩(wěn)糧保供，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。2023年獲批整市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)（全國(guó)6個(gè)、全省唯一），計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)全市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在全省率先開展整市域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣。此外，我們深化小型水庫管理體制改革，獲評(píng)國(guó)家級(jí)小型水庫管理體制改革樣板縣1個(gè)、省級(jí)7個(gè)。釜山水庫灌區(qū)入選全國(guó)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

四是圍繞制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。2020年獲批創(chuàng)建試驗(yàn)區(qū)以來，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，努力讓試驗(yàn)區(qū)變?yōu)榻?jīng)驗(yàn)區(qū)。比如，扎實(shí)推進(jìn)二輪土地延包試點(diǎn)，天長(zhǎng)、明光先后獲批全國(guó)第一批、第二批試點(diǎn)，探索推出多種延包模式；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，一體推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，村莊清潔、秸稈和畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”，明光人居環(huán)境整治“陸郢模式”獲批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)整合，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)管理“政出多門”等問題，探索整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和力量，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)正結(jié)合本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在全市推開。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，賦動(dòng)能激活力

圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，努力形成大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

一是聚焦“一體化”，探索創(chuàng)新省際毗鄰地區(qū)融合發(fā)展模式。深入落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，以省際毗鄰地區(qū)合作為突破口，努力在平臺(tái)共建、機(jī)制共創(chuàng)等方面探索區(qū)域融合發(fā)展新路徑。在全省率先設(shè)立寧滁跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，成立頂山—汊河、浦口—南譙兩個(gè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+開發(fā)主體”管理運(yùn)作機(jī)制，探索完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有力保障新型功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。兩個(gè)新型功能區(qū)累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目142個(gè)、協(xié)議總投資超1000億元。用足用活寧滁結(jié)對(duì)合作幫扶機(jī)制，在全省率先掛牌成立定遠(yuǎn)、明光、鳳陽3個(gè)寧滁皖北結(jié)對(duì)合作園區(qū)，累計(jì)引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、總投資超210億元。此外，堅(jiān)持理念對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，與上海、南京、蘇州等多個(gè)滬蘇浙城市在教育醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、文旅康養(yǎng)、治安聯(lián)防、平安建設(shè)、干部選派等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，取得了一批務(wù)實(shí)成果。

二是聚焦“高質(zhì)量”，探索建立因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制。把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”（先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、半導(dǎo)體、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥器械、健康食品、新型化工、高端裝備制造、智能家電8大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)3個(gè)發(fā)展專班），先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲評(píng)全省首批先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量全省第一。成功舉辦光伏行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)，全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有10家落戶滁州，光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值超1000億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2807家，數(shù)量居全省第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)705家，數(shù)量居全省第三。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)58家、省級(jí)專精特新企業(yè)553家，數(shù)量均居全省第三。

三是聚焦“產(chǎn)學(xué)研”，加快科技創(chuàng)新體制改革。以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為旗幟性抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、人才鏈“四鏈”融合，入選首批“科創(chuàng)安徽”試點(diǎn)城市，獲評(píng)全省科技創(chuàng)新先進(jìn)市。“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場(chǎng)閱題”政產(chǎn)學(xué)研合作“四題模式”經(jīng)驗(yàn)做法，入選安徽省十大改革案例。目前，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)1568家、科技型中小企業(yè)3496家，數(shù)量均居全省第三；累計(jì)與百余所高?？蒲性核⒕o密型合作關(guān)系，合作共建或定向引進(jìn)各類省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)376家；推深做實(shí)新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”，開展“星耀滁州”系列人才活動(dòng)，2024年新引進(jìn)院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才663人，新增就業(yè)參保大學(xué)生4.1萬人，全市人才總量突破90萬人，首次入圍“中國(guó)城市人才吸引力百?gòu)?qiáng)”，連續(xù)3年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”。是全省人口、人才、資金、技術(shù)“四個(gè)凈流入”城市之一。

四是聚焦“優(yōu)服務(wù)”，打造“亭滿意”營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為永不竣工的重大工程，打好助企紓困、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、法治保障“組合拳”，讓企業(yè)有更多看得見、摸得著的獲得感。持續(xù)開展“雙對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，堅(jiān)持省內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、省外對(duì)標(biāo)蘇州，出臺(tái)全省首部營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)——《滁州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在全省率先成立市縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)大廳“365天不打烊”服務(wù)，率先設(shè)立涉企服務(wù)專窗和“辦不成事”反映窗口，率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)“增值化”改革。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，開展“極優(yōu)服務(wù)、極簡(jiǎn)審批”試點(diǎn)，全市11.04萬件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)較改革前，平均辦事環(huán)節(jié)減少10.23%、提交辦事材料減少21.98%、平均審批時(shí)限減少34.38%。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期上線33個(gè)“高效辦成一件事”，行政審批工作效率提升50%以上，在全省率先完成“皖企通”滁州分廳與省財(cái)政涉企系統(tǒng)、省財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全鏈路打通，在線兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金8億元，惠及企業(yè)2126家。發(fā)布全國(guó)首個(gè)市級(jí)《證照并銷服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目“全程包辦”等一批創(chuàng)新舉措在全省推廣。滁州入選全國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先行典范、全省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)市、蘇商投資中國(guó)首選城市。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作連續(xù)三年獲省政府督查激勵(lì)。

五是聚焦“高效率”，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。堅(jiān)持土地、資金等要素資源跟著高質(zhì)量項(xiàng)目和企業(yè)走，用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例達(dá)100%。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，明光、天長(zhǎng)獲省政府督查激勵(lì)，全椒獲全省首批金融服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，鳳陽經(jīng)開區(qū)入選省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“畝均效益領(lǐng)跑者”名單。獲批財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，在全省率先探索“4321”新型政銀擔(dān)合作模式，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，放大財(cái)政資金支持效果；創(chuàng)新基金招引模式改革，推進(jìn)“基金+招商、項(xiàng)目、科技”，助力推動(dòng)“雙招雙引”。近4年來，全市累計(jì)引進(jìn)億元項(xiàng)目1800余個(gè)，其中80億元以上項(xiàng)目23個(gè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成，強(qiáng)治理提效能

堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，圍繞提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套，同向發(fā)力形成合力，提升整體效能。

一是以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新建立“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，滁州市中級(jí)人民法院“法院+商會(huì)”多元共治調(diào)解模式在全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，司法建議為物業(yè)糾紛“降訴”做法寫入最高人民法院工作報(bào)告。滁州及天長(zhǎng)分別獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范市、縣。滁州連續(xù)8年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市，省級(jí)平安建設(shè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是以協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，守護(hù)好綠水青山。整市入選全省首批市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。成功申報(bào)全國(guó)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目。獲批全國(guó)首批、安徽唯一氣候投融資試點(diǎn)，出臺(tái)長(zhǎng)三角首套氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)地標(biāo)八項(xiàng)規(guī)范”政策體系，承辦“全國(guó)低碳日”安徽省主場(chǎng)活動(dòng)。截至2024年底，累計(jì)入庫重點(diǎn)項(xiàng)目545個(gè)，完成投資1362.5億元。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2024年大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)4年優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)國(guó)考斷面累計(jì)水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制改革，明湖創(chuàng)建成全國(guó)首個(gè)“幸福湖”；皇慶湖等30個(gè)河湖創(chuàng)建成省級(jí)幸福河湖，數(shù)量和質(zhì)量均居全省前列；池杉湖獲批國(guó)家級(jí)濕地公園。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，探索部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同等工作機(jī)制，頒發(fā)全省首批林業(yè)碳票，發(fā)放全省首筆“碳票生態(tài)貸”100萬元；培育國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園2個(gè)；市場(chǎng)化推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，獲金融機(jī)構(gòu)授信24.54億元，建成11.95萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)36.33%，榮獲“國(guó)家森林城市”等稱號(hào)。

三是以健全全面從嚴(yán)治黨體系為路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)領(lǐng)域改革。更加突出黨的建設(shè)各方面有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)化體系化水平。比如，聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)施基層黨建“雙增雙創(chuàng)”工程，持續(xù)深化“六亮”行動(dòng)，創(chuàng)新開展“黨建聚鏈、助企發(fā)展”行動(dòng)，成立八大產(chǎn)業(yè)鏈黨委，把支部建在鏈上、把功能強(qiáng)在鏈上，更好地服務(wù)保障企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，培育打造更多共富工坊，促進(jìn)集體增富、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。村集體經(jīng)濟(jì)收益50萬元以上強(qiáng)村占比達(dá)40%。聚焦激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)備案建檔機(jī)制，滁州“干部為事業(yè)想、組織為干部想”做法被《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。聚焦完善監(jiān)督體系，運(yùn)用《信訪舉報(bào)問題辦理意見書》和《信訪舉報(bào)問題辦理建議書》“兩書”制度，推進(jìn)重復(fù)疑難復(fù)雜信訪問題化解治理，相關(guān)做法被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》多次刊發(fā)，“市委統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、提級(jí)交叉、鎮(zhèn)村同巡”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

堅(jiān)持為民導(dǎo)向，解難題惠民生

注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的好事實(shí)事，讓人民群眾有更多改革的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦病有所醫(yī)，著力深化綜合醫(yī)改。堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。探索分級(jí)診療，深化公立醫(yī)院改革。天長(zhǎng)在全國(guó)率先推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，探索“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式，形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革“天長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)”。滁州累計(jì)獲國(guó)家深化醫(yī)改真抓實(shí)干政策激勵(lì)7次，其中天長(zhǎng)2次，全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滁州召開?！冻菔写龠M(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理》被國(guó)家衛(wèi)健委?？平椋@批全省綜合醫(yī)改試點(diǎn)示范市。全市建成13個(gè)縣域醫(yī)共體，覆蓋縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。滁州市第二人民醫(yī)院與上海市精神衛(wèi)生中心合作，獲批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，深化醫(yī)保管理改革。積極推進(jìn)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼測(cè)試全國(guó)試點(diǎn)、醫(yī)保電子憑證全省試點(diǎn)，全國(guó)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在滁州召開。開展醫(yī)保DRG（按疾病診斷相關(guān)分組）支付方式改革省級(jí)示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG支付方式結(jié)算全覆蓋。獲評(píng)省級(jí)醫(yī)保支付改革示范城市。建設(shè)中心藥房，深化醫(yī)藥管理改革。試點(diǎn)建設(shè)醫(yī)共體中心藥房，對(duì)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥范圍、網(wǎng)上采購(gòu)、集中配送、藥款支付、藥學(xué)服務(wù)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，醫(yī)共體藥品目錄從300余種增加至1000余種，有效解決基層藥品供應(yīng)不足、不穩(wěn)定等問題，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家衛(wèi)生健康委在全國(guó)推廣。明光中醫(yī)藥服務(wù)“銀針行動(dòng)”和“智慧中藥房”做法獲央視專題報(bào)道。

二是聚焦學(xué)有所教，著力深化教育制度改革。堅(jiān)持以人民為中心，著力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。圍繞均衡普惠抓基礎(chǔ)教育改革。聚焦育人方式、辦學(xué)模式、管理機(jī)制、保障機(jī)制等積極探索，整市創(chuàng)建德智體美勞“五大行動(dòng)”省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，66所學(xué)校獲評(píng)省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)校、特色校，“雙減”、體育、心理健康教育等工作獲得教育部和省教育廳肯定。天長(zhǎng)獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)（市），鳳陽獲批全省唯一的全國(guó)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。圍繞產(chǎn)教融合深化職業(yè)教育改革。率先在全省出臺(tái)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，有效引導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與地方主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)相吻合。建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)校3個(gè)。圍繞擴(kuò)容提質(zhì)推進(jìn)高等教育發(fā)展。投入2.4億元與安徽科技工程大學(xué)、滁州學(xué)院等高校共建機(jī)械工程、電子信息等4個(gè)省級(jí)高峰培育學(xué)科。安徽科技工程大學(xué)滁州校區(qū)建成投用，滁州學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位。

三是聚焦勞有所得，著力深化人力資源改革。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，出臺(tái)新時(shí)代“滿天星人才計(jì)劃”“滁創(chuàng)23條”“大學(xué)生和高技能人才18條”等政策，近十年新增城鎮(zhèn)就業(yè)上百萬人。兩次承辦全國(guó)“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，“企業(yè)用工周轉(zhuǎn)池”和“千企百校行”大學(xué)生招引做法獲評(píng)全國(guó)典型案例。獲批2024年全省唯一的國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1億元。滁州技師學(xué)院在2024年世界職業(yè)技能大賽中實(shí)現(xiàn)金牌“零的突破”；“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)獲全省考評(píng)激勵(lì)。

四是聚焦老有所養(yǎng)，著力深化養(yǎng)老制度改革。推進(jìn)適老化改造。先后獲批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、國(guó)家“區(qū)塊鏈+民政”創(chuàng)新應(yīng)用、全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)等改革試點(diǎn)，完成5559戶特殊困難老年人家庭適老化改造，完成全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。整市推進(jìn)省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)建設(shè)，探索“養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)互助、養(yǎng)醫(yī)簽約、居家巡診”等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類型，獲評(píng)省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位32家，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)40家。全椒入選全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，天長(zhǎng)、瑯琊獲批全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與上海、南京、蘇州等地開展跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)合作，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲評(píng)省級(jí)長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。滁州養(yǎng)老服務(wù)工作連續(xù)六年獲省政府督查激勵(lì)。

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及全國(guó)兩會(huì)等會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央改革決策部署，勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，打造更多具有標(biāo)志性的改革品牌，為全國(guó)全省改革當(dāng)好“試驗(yàn)田”、探索新路徑。