人民網(wǎng)北京12月23日電 （記者方經(jīng)綸）據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），將于2026年2月1日起實(shí)施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的重要配套制度，明確了合格證的定義、適用范圍，以及開(kāi)具、收取、保存合格證的方式方法，有助于夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，助力整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控水平?！掇k法》共22條，主要包括四方面內(nèi)容。
一是明確開(kāi)具范圍。目前主要對(duì)蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實(shí)施合格證管理。
二是明確不同主體責(zé)任要求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量安全控制或者檢測(cè)結(jié)果開(kāi)具合格證；從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)收取和保存生產(chǎn)主體開(kāi)具的合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)具合格證；鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶(hù)開(kāi)具合格證，不作強(qiáng)制性要求。
三是明確標(biāo)注內(nèi)容和開(kāi)具方式。在標(biāo)注內(nèi)容上，合格證應(yīng)當(dāng)包括承諾事項(xiàng)、承諾依據(jù)和產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、開(kāi)具時(shí)間、承諾主體、聯(lián)系方式等內(nèi)容，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行發(fā)布；在開(kāi)具方式上，可以采取信息化、印刷、手工填寫(xiě)等方式開(kāi)具。
四是明確相關(guān)違法情形及法律責(zé)任。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第七十三條規(guī)定的未按規(guī)定開(kāi)具、收取、保存合格證行為細(xì)化為五種情形，由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令限期改正或者處以罰款，同時(shí)按規(guī)定將違法違規(guī)行為記入信用記錄，依法采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。
合格證應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)具？《辦法》針對(duì)不同主體提出了不同要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，具體應(yīng)分為三種類(lèi)型：
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，要求其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按照生產(chǎn)批次開(kāi)具合格證，并如實(shí)做好開(kāi)具記錄，開(kāi)具記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個(gè)月。同時(shí)明確，根據(jù)質(zhì)量安全控制開(kāi)具合格證的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量安全控制措施要求；根據(jù)檢測(cè)結(jié)果開(kāi)具合格證的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)批次對(duì)農(nóng)產(chǎn)品用藥等情況開(kāi)展有針對(duì)性的檢測(cè)。
對(duì)于從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人，這類(lèi)主體對(duì)收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷(xiāo)售的，要求其根據(jù)收購(gòu)后的質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果開(kāi)具合格證并如實(shí)做好開(kāi)具記錄，開(kāi)具記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個(gè)月。
對(duì)于農(nóng)戶(hù)，鼓勵(lì)和支持其銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)參照《辦法》開(kāi)具合格證，并明確縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可以因地制宜設(shè)置區(qū)域或者村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)戶(hù)提供質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、合格證便捷開(kāi)具等服務(wù)。