滁州網(wǎng)訊（全媒體記者胡文峰）2025年7月，我市被民政部、財(cái)政部確定為向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我市將監(jiān)管貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，圍繞“評(píng)估、服務(wù)、資金”三大環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“制度為基、技術(shù)賦能、多方協(xié)同、全程覆蓋”的監(jiān)管體系，確?；菝褓Y金精準(zhǔn)滴灌、政策紅利充分釋放。
老年人能力評(píng)估是消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放的資格依據(jù)。我市創(chuàng)新制定《老年人能力初步評(píng)估簡(jiǎn)易六條》，聚焦進(jìn)食、穿衣、如廁等六大生活場(chǎng)景，由基層工作人員預(yù)評(píng)老年人自理能力，未達(dá)標(biāo)的當(dāng)場(chǎng)做好解釋?zhuān)瑴p少盲目申請(qǐng)引發(fā)的糾紛。全市嚴(yán)格遴選21家評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確評(píng)估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)，從制度上確保獨(dú)立公正。建立“機(jī)構(gòu)自查、系統(tǒng)審核、政府抽查”三級(jí)質(zhì)控體系，按不低于10%的比例隨機(jī)復(fù)審評(píng)估結(jié)果。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)評(píng)估力量不足的問(wèn)題，聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén)鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與，實(shí)現(xiàn)資源整合共享、全域評(píng)估不留盲區(qū)。
消費(fèi)券的最終價(jià)值體現(xiàn)在老年人獲得實(shí)實(shí)在在的服務(wù)上。我市嚴(yán)把服務(wù)機(jī)構(gòu)“入口關(guān)”，全市遴選上線養(yǎng)老機(jī)構(gòu)155家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)63家。依托“民政通”平臺(tái)，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)全過(guò)程數(shù)字化留痕，形成電子服務(wù)檔案。建立常態(tài)化抽查機(jī)制，縣級(jí)民政部門(mén)定期線上抽查，市民政局委托第三方按不低于10%的比例實(shí)地核查，不合格工單堅(jiān)決退回、不予結(jié)算。服務(wù)機(jī)構(gòu)須簽訂《誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》，建立信用檔案，查實(shí)違規(guī)的納入“黑名單”并向社會(huì)公布。
補(bǔ)貼資金的安全規(guī)范使用是項(xiàng)目的生命線。試點(diǎn)之初，我市出臺(tái)資金管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)防范操作細(xì)則，明確資金審批撥付流程。我市采用“系統(tǒng)審核+人工復(fù)審+第三方審計(jì)”多層校驗(yàn)機(jī)制，同時(shí)將資金使用納入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)范圍，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)協(xié)同，形成“民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的監(jiān)管格局。通過(guò)嚴(yán)防重復(fù)享受、嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)、嚴(yán)防資金挪用等精準(zhǔn)措施，全力筑牢資金安全防線。
據(jù)介紹，向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，該項(xiàng)目通過(guò)“民政通”平臺(tái)以電子消費(fèi)券的形式按月發(fā)放，分為4類(lèi)，其中，機(jī)構(gòu)服務(wù)、喘息服務(wù)、日托服務(wù)3類(lèi)消費(fèi)券按消費(fèi)金額的40%抵扣，上門(mén)服務(wù)消費(fèi)券按50%抵扣，每人每月最高可抵扣800元。此外，項(xiàng)目周期內(nèi)中度以上失能老年人可享受1次評(píng)估費(fèi)用全額減免。
從評(píng)估到服務(wù)再到資金，我市以全鏈條、立體化的監(jiān)管體系，為養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的規(guī)范、安全、可持續(xù)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。這項(xiàng)惠民政策正穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈哌M(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，讓失能老年人在政策的溫暖守護(hù)中安享晚年。